La XV Cumbre Iberoamericana de Salamanca y la puesta en marcha de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) bajo la responsabilidad de Enrique Iglesias, marcan un punto de inflexión en la construcción de un espacio común iberoamericano. Es pues un momento idóneo para hacer un balance amplio y riguroso sobre el alcance y los déficits del sistema de Cumbres Iberoamericanas, que aborde todas sus dimensiones y problemas desde una perspectiva crítica, pero al mismo tiempo constructiva.
Celestino Arenal Moyua es Catedrático de Relaciones Internacionales en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid y autor de numerosos trabajos sobre la materia, entre los que cabe destacar La teoría de las relaciones internacionales en España (Madrid, 1979); España y la OTAN. Textos y Documentos (en colaboración, Madrid, 1986), y España e Iberoamérica. De la Hispanidad a la Comunidad Iberoamericana de Naciones (Madrid, 1989).